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中俄邊境海關合作,說說“三互”那些事

發(fā)布時間:2016-09-21

哈爾濱海關所在的黑龍江省是全國對俄口岸最多的省份,其中有13個隸屬海關與俄羅斯遠東海關局所轄的4個海關、11個海關監(jiān)管點相比鄰。欣海報關



近年來,在中俄海關合作分委會框架下,哈爾濱海關進一步深化對俄海關合作,不斷創(chuàng)新合作模式、拓展合作領域、豐富合作內容,建立了關局之間、緝私部門之間、隸屬海關之間三個層面長期、穩(wěn)定的合作機制,積極推動落實“三互”(信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助)合作模式,助力黑龍江打造對外開放的全新升級版。


“三互”都咋實現(xiàn)的?


1、信息互換


在互信的基礎上,哈爾濱海關與俄遠東海關局交換各自掌握的貨物、物品、運輸工具的信息及開展數(shù)據比對,其中黑龍江省與俄遠東地區(qū)雙邊貿易統(tǒng)計數(shù)據交換是信息互換的重要內容之一,目前已成立了兩關局統(tǒng)計工作組,建立了每季度定期交換一次的工作機制。


這有利于了解貨物真實情況,對各自的監(jiān)管執(zhí)法起到幫助作用,為風險管理、查驗和事后貨物稽查提供基礎依據。對守法企業(yè)來說,便捷了通關,降低了成本,有利于建立企業(yè)良好的國際信譽。


2、監(jiān)管互認


雙方海關互相承認對方的監(jiān)管結果,企業(yè)進出口的貨物經一方海關查驗后對方海關不再重復查驗,實現(xiàn)進出境一次查驗。


自2014年東寧—波爾塔夫卡、綏芬河公路—波格拉尼奇內試點口岸啟動以來,兩關局進一步擴展合作成果,試點的商品種類包括從俄羅斯聯(lián)邦出口到中國的玉米、礦泉水、蘇打水、麥芽啤酒、大豆,從中國出口到俄羅斯的塑料編織袋,并增加黑河、同江作為實施中俄海關監(jiān)管結果互認試點口岸。


此舉極大地提高了口岸通關效率。特別是出口果菜在俄羅斯通關更為順暢,避免了再次開箱查驗,通關時間減少一半以上,腐爛、傷凍損失大大減少,切實為企業(yè)降低了出口成本。


3、執(zhí)法互助


中俄兩國海關簽署的行政互助協(xié)定,包括情報交換、案件協(xié)查和聯(lián)合行動等合作方式。


雙方通過開展協(xié)定項下或非協(xié)定項下的行政互助合作,有效提高了案件(線索)協(xié)查速度和質量,打擊了商業(yè)瞞騙和走私違法行為,保護了守法企業(yè)利益,維護了正常貿易秩序。


合作有啥新動向?


1、2016年6月,哈爾濱海關與俄遠東海關局舉行年度工作會談,就支持“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶和俄羅斯“濱海1號線”陸海運輸走廊的有效對接、完善特定商品海關監(jiān)管結果互認試點項目合作、支持哈爾濱——符拉迪沃斯托克國際旅客列車開通、定期交換和比對貿易統(tǒng)計數(shù)據等方面達成共識。
 
2、2016年7月,在第三屆“中俄博覽會”框架下,哈爾濱海關積極參與中俄兩國海關署舉辦的絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯(lián)盟對接海關合作研討會,以及滿洲里、長春、哈爾濱海關與俄遠東、西伯利亞海關局第三次聯(lián)席工作會議。各方就落實《中俄邊境海關合作綱要》,進一步規(guī)范通關監(jiān)管秩序、促進雙邊貿易發(fā)展等方面問題深入交換了意見并達成了共識。

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